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简述政府出现系统性失灵的原因及主要表现。

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下列关于官僚效用最大化理论的说法中，正确的有（）

A、该理论是对尼斯卡南的官僚预算最大化理论的修正
B、官僚的效用函数既包括公共产品供给量，也包括预算结余
C、官僚们总是倾向于能够为自己所得的预算结余最大化
D、官僚们没有动机去实现整个社会的预算结余最大化
E、官僚们在决定公共产品供给量时有相当大的自由裁量权

关于私人产品和公共产品的定价原则，以下说法正确的有（）

A、两者都符合“价格等于边际成本”（P=M
B、市场机制无法对公共产品进行统一定价
C、在私人产品的场合，每个消费者都面临同样的价格这一价格水平等于边际成本
D、公共产品的总价格是所有单个消费者支付价格之和，而私人产品的价格对于任何消费者来说都是一样的
E、纯粹的公共产品不宜由私人部门来提供

一项行动的个人成本与该行动对社会的额外成本之和就是（）

A、边际成本
B、社会成本
C、沉没成本
D、机会成本

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